原标题：国家发改委：抓紧谋划增量政策工具，发改不能以县城建设为名炒作房地产

5月17日，委抓国家发改委召开5月份新闻发布会，紧谋具国家发改委新闻发言人孟玮就市场关心的划增经济运行态势、保供稳价、量政县城建设等方面的策工城建热点问题回答了媒体提问。

孟玮表示，名炒经济运行会很快回归正常轨道，作房下一步，地产将下更大力气抓好已出台政策落实，发改力争在上半年大头落地，委抓尽快形成实物工作量，紧谋具抓紧谋划增量政策工具。划增精准发力扩大有效投资，量政推动实施一批既利当前又利长远的策工城建重大项目，稳住市场主体，推动企业在做好疫情防控条件下尽快实现复工达产，着力稳住宏观经济大盘。

在县城建设方面，孟玮强调，不能以“县城建设”为名炒作房地产。

（图片来源：国家发改委）

抓紧谋划增量政策工具

孟玮表示，目前，国内疫情反弹得到有力处置，各项政策靠前发力、政策效应逐步释放，相信正常的经济秩序将快速恢复，经济运行会很快回归正常轨道。

她表示，下一步，国家发改委将按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，扎实做好各项工作。

一方面，下更大力气抓好已出台政策落实。按照中央经济工作会议和《政府工作报告》各项部署，靠前安排、加快节奏，力争在上半年大头落地，尽快形成实物工作量，确保取得实实在在的政策效果。

另一方面，抓紧谋划增量政策工具。4月29日中央政治局会议对加大宏观政策调节力度、全力扩大国内需求、加强助企纾困帮扶、强化能源资源保供稳价、保障和改善民生等作了明确部署。上周，国务院常务会议就盘活基础设施等存量资产、对有困难的企业和职工给予住房公积金政策支持、确保能源正常供应等方面出台了一系列政策，同时明确抓紧研究养老保险费缓缴政策扩围、延长实施期限等措施，国家发改委将全力抓好这些政策的落实落地。

她指出，国家发改委将深入贯彻落实中央决策部署，加大宏观政策调节力度，全力扩大国内需求，精准发力扩大有效投资，推动实施一批既利当前又利长远的重大项目，稳住市场主体，推动企业在做好疫情防控条件下尽快实现复工达产，切实保障和改善民生，着力稳住宏观经济大盘。

前4月共审批核准固定资产投资项目38个

总投资5333亿元

在稳投资方面，孟玮表示，1-4月，国家发改委共审批核准固定资产投资项目38个，总投资5333亿元。其中，4月份审批核准固定资产投资项目8个，总投资188亿元，主要集中在信息化、能源等领域。

她表示，目前，2022年用于项目建设的地方政府专项债券额度已全部下达，截至4月末，今年已发行专项债券约1.4万亿元。

四方面全力做好大宗商品保供稳价

在稳物价方面，孟玮表示，我国经济韧性强、市场空间大，政策工具箱丰富，特别是粮食生产连年丰收，生猪产能充足，工农业产品和服务供给充裕，完全有条件、有能力、有信心继续保持物价平稳运行。

她指出，国家发改委将坚持综合施策、精准调控，全力做好大宗商品保供稳价工作。

一是做好粮食保供稳价工作。稳定播种面积和产量，保持粮食量足价稳，确保中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手中。

二是以煤炭为“锚”做好能源保供稳价工作。通过完善煤炭产供储销体系、强化市场预期管理等措施，引导煤炭价格在合理区间运行，通过稳煤价来稳电价，进而稳定整体用能成本。

三是做好矿产品保供稳价工作。加大铁矿石等国内勘探开发力度，加快矿产品基地建设，增强国内资源保障能力。同时，强化进出口调节，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，促进重要矿产品安全供应、价格基本稳定。

四是持续加强市场监管。将会同有关部门，加大期现货市场联动监管力度，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，特别是对于资本的恶意炒作，将予以坚决打击。

孟玮表示，后续，国家发改委将密切监测煤炭市场价格变化，对发现超过合理区间的立即进行提醒约谈，必要时采取调查、通报等手段，引导煤炭价格回归合理区间；对于存在涉嫌哄抬价格行为的，将移送有关部门依法查处。国家发改委将会同有关部门采取有力措施保障煤炭供应合理充裕，保持价格运行在合理区间。

不能以“县城建设”为名炒作房地产

孟玮强调，在县城建设中要注意守住几条底线。

一是要严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，防止利用“新城建设”等名义侵占耕地和生态空间。

二是守住历史文化根脉，防止大拆大建、贪大求洋，落实适用、经济、绿色、美观的新时期建筑方针，更不能以县城建设为名炒作房地产。

三是严格控制撤县建市设区，防止周边大城市无序扩张。

四是防控灾害事故风险，提升县城发展韧性。

五是防范地方政府债务风险，在发展需要和财力允许前提下尽力而为、量力而行。

正研究修订扩大《鼓励外商投资产业目录》

孟玮表示，我国完备的产业体系、完善的基础设施以及超大规模市场等优势，对外资依然具有很强的吸引力，也反映出外资企业对中国经济的良好预期和信心。

她指出，当前，国家发改委正在研究修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，这次修订的基本原则就是推动利用外资“总量增加、结构优化”，目的就是要继续鼓励外商投资，特别是鼓励外资投向制造业、生产性服务业等重点领域，以及中西部和东北等重点地区。

全力保障产业链、供应链稳定运行

对于国内疫情多点散发对产业链、供应链稳定运行造成一定冲击，孟玮表示，国家发改委会同有关部门着力疏通堵点、卡点，有序推动企业复工复产，全力保障产业链供应链稳定运行。

一是畅通运输通道，保障物资通达。在公路运输方面，与有关部门一道指导长三角三省一市，加强对高速公路和普通国道通行情况以及重点物资运输情况监测，推动落实全国统一的通行证制度。

二是督导地方建设和启用中转站。协调督导长三角有关省市布局建设了一批物资中转站。

三是加强产业链供应链风险监测预警。指导各地建立产业链供应链风险监测处置体系，做好重点地区、重点行业复工复产情况的监测分析，及时掌握产业链供应链运行情况和苗头性风险，有针对性地进行协调解决。